江西省社以加快基层组织建设为依托积极开展农业社会化服务

12.11.2014  13:35

          江西省供销社高度重视基层组织建设。自2012年以来,先后开展了“基层建设年活动”,出台了《关于进一步加强基层工作的实施意见》,制定了基层组织体系建设三年规划目标,开展了“标准化基层社、示范化农民合作社、星级村级综合服务社”三项创建活动,将基层建设纳入各级供销社“一把手”工程,纳入省社对设区市社综合业绩考核评比。按照“抓扩大覆盖、抓提升质量、抓恢复重建、抓创新发展”的工作思路,在项目引导、资金扶持、现场推动等举措推动下,全系统基层建设工作推进有序,发展迅速,势头良好。


基层组织逐渐夯实


          基层组织体系是供销合作事业的基础,是供销社承接为农服务的重要平台。自去年省社召开上栗现场会以来,全省各级供销合作社按照“抓基层、打基础”工作部署,着力抓好基层组织恢复重建、改造和新建,基层组织体系得到进一步发展和夯实。截止今年9月底,全系统乡镇基层社总数恢复到1222个,比上年底新增45个;引领创办农民合作社1974个,新增309个;联合兴办农村综合服务社10275个,新增1102个;主导创办各类协会组织441个,新增5个;设立庄稼医院2261个,新增174个。其中,农民合作社联合社的组建实现了零突破,赣州市、贵溪市、湘东区和临川区供销社带头组建了所辖设区市首个农民合作社联合社,在农民合作社规模化、规范化建设方面走在前列。各地按照一社一策、因地制宜的原则,突出建设重点,分类抓好基层建设。贵溪市供销社通过出资购买方式恢复金屯基层社、联合社会力量兴建罗河农贸市场、斥资兴建周坊农村综合服务大楼,多手段、多方式抓好基层组织恢复重建;高安市供销社采取资产划拨转出让、偏远转中心、非经营资产转经营资产等方式实现社有资产升值增效,按照“人口集中、交通便利、经贸活跃、存量优先”的原则规划基层社建设,现已投资600余万元对3个基层社进行恢复重建。兴国县积极挖掘和传承上社精神,以淡绿、金黄、墨绿统一基层社外观,打造“三色三农”特色文化底蕴的新型基层社。靖安县供销社将所属土地资产权益全部进行了明确,登记在案,确权土地面积近3万平方米,为基层组织恢复重建打下扎实的基础。

经营活力逐渐显现

          经营效益直接关系到基层组织的存续,是基层建设的生命线。各地十分重视整合经营网络、更新经营理念,创新经营方式,积极拓展和提升经济增长点,做了很多有益的探索,基层经营形态呈现多样化、多元化。一是借势而为型。永修县三角基层社巧打旅游品牌,积极切入当地旅游业,代办旅游服务项目,对原有的场所升级改造,开辟农家乐新业务。二是售服一体型。上高县泗溪基层社办起“农业科技超市”,把农资经营与科技、培训与咨询相挂钩,担当起农民科技推广员、技术员,把经营与服务送到了农民田间地头。三是电商探索型。农村市场的多元化发展和农民生产生活的多样化需求,对功能型服务需求越来越广,农村电子商务将迎来“井喷”期,发展前景广阔。电子商务进农村,明确支持供销社发展农村电子商务。新余市供销社的“0790购菜网”、抚州市供销社的“骊谷村镇购物网”和贵溪市供销社的大众民生电子商务平台,走出了探索农村电商市场的关键一步。

服务功能逐渐扩延

          各地积极借鉴上栗现场会“3+2+N”服务模式,充分发挥合作经济组织优势,大力培育多元化、多样式、多层次的农业经营性服务组织,结合当地农民生产生活需求,积极为农业生产经营提供全程服务。一是推行规模服务。湘东区供销社按照“农民需要什么商品就提供什么商品,需要什么服务就提供什么服务”的要求,积极构建县、乡、村三级社会化服务平台。临川区供销社推行制度化、集约化、产业化“三化”建设,加大了对农村合作经济组织联合会和农民合作社联合社建设,积极探索农业生产规模化服务新途径。二是搭建信贷平台。信丰县供销社借助“财政惠农信贷通”融资试点工作,组织农民合作社对接银行金融机构,为需要资金而无财产抵押的合作社提供财政风险补偿金担保贷款。铅山县供销社组织农资、烟花爆竹经营大户、专业合作社理事长与工商银行“联姻”,提供金融贷款扶持平台。三是专家坐诊服务。贵溪市雷溪庄稼医院常年聘请2名农技专家,建立一对一服务帐户,科学指导用药和施肥,为当地农民生产提供现场咨询、施药指导、测土配方、科技推广等坐诊式服务,助农增收,农民点赞。

政府支持逐渐加大

          供销社的基层组织恢复重建与发展离不开党委政府的支持。从争取政府支持情况来看,各地积极融入政府中心工作,主动作为,取得了实实在在的成效。省财政在引导资金中切出600万元专项扶持基层供销社和农村综合服务中心建设,24个新建和改建的基层社得到项目资金的扶持;南昌市供销社争取市财政资金600万元,用于全市农村综合服务社(中心)和县级供销社农资(日用消费品)配送中心的建设、改造等项目;宜春市供销社争取宜春市财政每年安排200万元用于农村现代流通服务体系建设;赣州市供销社争取市政府2014年基层建设扶持资金100万元用于农民专业合作社示范社评选;鹰潭市设立供销合作社事业发展专项资金,每年10万元,用于补助奖励新农村现代流通服务网络工程、基层社、农贸市场建设;湖口县政府采取以奖代补、贷款贴自息和财政补助等方式,从财政拨款302万元用扶持供销社发展,今年,湖口县政府还划拨10亩土地支持建设农资配送仓库;乐平市政府配套10万元扶持基层建设,并给予用地扶持和减免各类规费等优惠政策;峡江县供销社借助县政府支持,规范操作流程,通过向政府报批用地变性、规划评估、挂牌出让等方式,整体规划基层社的恢复重建,有效盘活了基层社资产。

图为贵溪市社塘湾基层供销社综合大楼