郭安:行政审批改革不能在机关“留尾巴”(图)
江西网络广播电视台1月26日南昌讯(记者 胡康林)1月26日,2015年江西两会首场全媒体访谈在南昌举行。南昌市市长郭安在访谈中表示,2014年南昌政审批制度改革取得较大成效,要继续做到行政审批改革不在机关“留尾巴”。
2015年江西两会首场全媒体访谈在南昌举行
郭安在访谈中就南昌行政审批制度改革问题介绍说,南昌已经进行了8轮行政审批制度改革,取得了较大的成效,极大的简化了行政审批的项目。截至目前,已经减少了1000多个行政审批项目,保留的还有240多项有待简化。
“第八轮改革下来,还有群众反映比较强烈的问题,比如行政审批私下的潜质的各种材料不断的混入交搁进去,使办证的群众往复多次上下跑。最有名的央视曝光的办身份证多次跑的事,南昌同样存在类似的情况。”为此,南昌市专门设立了一个服务的机构,专门来帮助群众在材料报备上一次提供服务,一次交代清楚,减少往复。
郭安表示,目前南昌进行第九轮的行政审批制度改革,遵循“以放为原则,不放为特例”,按照“审批权下放,否决权上收”的指导思想来布局,真正达到效能优化,做到“行政审批进中心,中心之外无审批”。另一方面,通过晒权力、优服务、强监督三个方面优化行政服务,做到行政审批与技术审查相分离,推向市场。
南昌市市长郭安
2014年,国务院下发了《国务院关于加强地方性债务管理的意见》(国发【2014】43号)的文件,对地方债务平台进行清理,同时鼓励推广PPP模式(政府和社会资本合作)。目前,南昌市已经先行一步探索推动PPP模式。
就目前南昌PPP模式推进的情况,郭安介绍说,南昌已经基本形成试行、推行PPP模式的套路,对社会资本如何进入公共领域制定了详实的准入清单,由政府和社会资本共同组建公司选择。同时,南昌还制订了1个PPP实施意见和8个配套文件,并准备了一批试点项目和服务产品项目。“在1月底之前,会把实施PPP的政策、项目清单以及准入和退出机制进行新闻发布,让整个社会资本积极踊跃的参与到南昌PPP模式中来。”
2014年,江西发展全面发力,围绕政府职能转变和机构改革、金融改革等诸多方面,先后出台了20多个“N”文件,南昌作为省会城市,圈定了181个改革课题。